Bilancio dell'ente locale come bene pubblico

L’obiettivo dell’opera è di affrontare l’analisi del bilancio non solo dal punto di vista economico e ragionieristico, ma sistematico, mettendo in evidenza le connessioni esistenti. L’opera è una riflessione sui bilanci e più in generale sull’importanza di questi e sugli interessi che creano. In particolare, il valore nasce dalla visione del documento di bilancio come il frutto del lavoro coordinato di tutti gli attori coinvolti nel processo, ciascuno con le proprie competenze e nell’ambito di pertinenza. Per queste ragioni chi scrive ha deciso che più che offrire l’ennesimo manuale di contabilità contenente le spigolature più rilevanti per le singole voci, fosse assai più importante cercare di descrivere il quadro del tutto. Per farlo sono stati indagati alcuni temi come la natura di bene pubblico del bilancio, il rapporto tra decisori e scelte di finanza pubblica, la rilevanza delle entrate come indice rilevatore della salubrità dell’ente e della sua capacità di creare valore. Creare valore, appunto, è o meglio dovrebbe essere l’obiettivo di chi si occupa, in qualsiasi ruolo, di cosa pubblica. In questo breve lavoro, si è privilegiata una chiave di lettura differente, con il proposito di fornire uno strumentario in grado di consentire una lettura più approfondita e attenta dei bilanci. L’aspetto numerico e tecnico, sicuramente rilevanti, ha lasciato spazio ad altre valutazioni, al fine di trasmettere una visione più ampia e globale, avvalendosi di tutti i mezzi a disposizione: contabilità finanziaria, contabilità economico patrimoniale, parametri di rilevazione, indicatori, sempre sotto la protezione dei principi costituzionali.