OCAP 1.2011- Bilanci pubblici fra riforme e prassi: quali sfide per il futuro?

Qual lo stato dellŐarte dei sistemi contabili pubblici alla vigilia dellŐipotetico Çfederalismo maturoČ? Il presente lavoro si propone di affrontare tale tema con attenzione alla realt degli enti locali. Il capitolo 1 propone un inquadramento concettuale, basato sullŐevoluzione dei modelli di riferimento della pubblica amministrazione (modello tradizionale, New Public Management, Public Governance), cui si correla lŐevoluzione (o meglio, come si vedr, la stratificazione) degli strumenti contabili. Il capitolo 2 propone unŐanalisi critica degli studi che hanno analizzato empiricamente lŐapplicazione, obbligatoria o volontaria, degli strumenti di programmazione, rilevazione e rendicontazione che caratterizzano i diversi modelli. Il capitolo 3 si focalizza sugli strumenti principali e mette a confronto le percezioni di politici e dirigenti circa la loro importanza e utilit. Il capitolo 4 interamente dedicato a un aspetto che, malgrado lŐevidente rilevanza, stato generalmente trascurato negli studi empirici, anche a livello internazionale: le variazioni di bilancio. AllŐapprofondimento di specifiche tematiche dedicato anche il capitolo 5, che sviluppa le relazioni tra i vincoli economico-finanziari cui soggiacciono i comuni, la possibilit di ricorrere ai proventi delle concessioni edilizie, lŐutilizzo del suolo urbano. DallŐanalisi emergono alcuni rilevanti risultati di ricerca, nonch alcune implicazioni utili per policy-maker, amministratori e dirigenti pubblici.